企业主王伟最近很焦虑：厂里价值3000万的光伏支架堆满仓库，下游客户却迟迟不下单；新生产线建设因资金缺口停滞，银行审批流程长达三个月。这是2025年初包头众多企业面临的共同困境。而一场名为“三在两找”的政企联合行动，正在改写这些企业的命运剧本。
一、什么是“三在两找”？
核心解答：这是包头市政府针对企业生存痛点设计的精准帮扶机制——在产企业找订单保生存，在建项目找资金促投产，在谈项目找资源稳落地。不同于传统政策撒胡椒面式的补贴，该行动通过数据化匹配、产业链穿透、全周期护航三大创新，实现“一企一策”定制化服务。
创新亮点：
- 数据雷达系统：整合全市43个部门的产业数据，自动识别企业产能与市场需求缺口
- 金融沙盘推演：对170亿融资需求进行智能风险评估，将贷款审批周期压缩60%
- 央企直通车：建立与67家央企的实时采购信息共享平台
二、订单困局破解指南
实体企业最怕什么？生产出来的产品找不到买家。包头通过三大路径打通产销堵点：
① 产业链逆向穿透
以光伏产业为例，政府组建专班梳理硅料、组件、支架等12个环节的供需数据，主动将本地企业纳入中环、隆基等龙头企业的供应商名录。某新材料公司借此获得风电设备2亿元订单，库存周转率提升300%。
② 政府信用背书
建立“政企联合展销”模式，包联干部带队参加广交会、进博会等28场国际展会，用政府公信力为企业产品质量担保。2025年已促成海外订单37亿元，同比增长210%。
③ 产能共享平台
开发“包你接单”APP，实时发布全市闲置产能信息。某机械厂通过平台将富余的5万吨铸造能力共享给3家同行，直接增收1800万元。
三、资金难题突围策略
“不是银行不愿贷，而是银企信息不对称”——这是包头市财政局在调研中发现的真相。为此构建三层资金保障体系：
第一层：应急输血
设立30亿元纾困周转金，对符合条件的在产企业实行“T+3”极速放款。某乳业公司凭借300吨鲜奶日处理产能证明，3个工作日内获得5000万元救命钱。
第二层：精准滴灌
创新“订单质押贷”产品，企业可用已签订但未执行的订单申请贷款。内蒙古诚扬新材料凭借1.2亿元光伏管桩合同，获批8000万元低息贷款，融资成本降低40%。
第三层：长效造血
推出“设备融资租赁2.0版”，政府提供10%租金补贴+风险补偿金。某储能企业通过该模式引进5亿元生产线，首付压力从30%降至5%。
四、实战案例启示录
昆都仑区的“订单攻坚战”值得解剖：120名“红色代办员”组成16个攻坚支部，他们不是简单牵线搭桥，而是深度介入企业经营——
- 为某稀土企业设计“技术入股+订单分成”方案，吸引中科院团队入驻
- 推动钢铁厂与光伏基地达成废钢循环协议，降低原料成本18%
- 开发“共享物流”系统，使区域内运输成本下降25%
这种“既当红娘又当管家”的服务模式，让区域工业产值在2025年一季度逆势增长9.7%。
五、企业家必须知道的三个趋势
- 订单获取方式变革：2025年包头62%的工业订单通过政府搭建的数字平台达成，传统业务员扫楼模式正在失效
- 融资评估标准升级：银行开始接受“数字信用”，某企业凭借智慧工厂的物联网数据获得1.2亿元授信
- 产业链安全新逻辑：政府优先保障本地供应链企业订单，某光伏玻璃厂因与6家本地组件厂建立合作，获电价补贴0.15元/度
站在2025年4月的节点回望：这场政企协同的突围战已初见成效——全市工业库存周转天数从58天降至39天，规上企业资产负债率下降4.2个百分点。但更值得关注的是底层逻辑的转变：当政府服务从“被动响应”转向“主动破题”，企业的生存密码正在被重新定义。
